2005年9月5日,中欧终于就中国纺织品在欧盟海关滞港问题达成了协议:滞留在欧盟海关的全部约8000万件中国纺织品将被放行。对于这样的结果,舆论界都定义为“双赢”,但需要清醒认识到,这只是暂时和有限的“双赢”。我国纺织品明年出口欧盟的形势如何呢?形势不容乐观。
第一,从解决纺织品滞港的解决方案来看,在6月11日中欧纺织品协议签署到7月20日实施正式监管之间这个空档期间,我国10类纺织品不需要申领许可证即可自由进入欧盟,对于这部分纺织品中欧盟也没有签发进口许可证的,我国承担50%数量的配额。对于这部分配额,由于出口企业抢关出口,这部分数量很大,需借用明年的配额。根据商务部每日公布的10类配额纺织品的配额剩余情况看,今年的大部分配额已经用完,为了维持纺织企业的生存,就连后几个月也得借用明年的配额。同时,欧盟把这次“滞港”事件界定为突发事件,对增加的配额并不算在年增长配额8%~12.5%的基数之内。
第二,在2005年前4个月,从中国出口到欧盟的纺织品成倍增长,导致欧盟采取“特保”调查措施;2005年6月11日中欧达成《中欧纺织品协议》,在2008年1月1日前,对中国10类纺织品在按年8%~12.5%的额度增长配额。这样的增长额度,相对于目前我国纺织品生产能力,无异于杯水车薪。所以明年的配额之争更加激烈。